용역계약 입찰공고

□ 입찰 건명: 도핑 제재결정에 대한 제문제와 분쟁해결 방안 및 도핑방지 입법 제안 연구 용역

□ 공고 게시: 2021. 6. 8. (화)

□ 가격입찰 개시: 2021. 7. 12.(월) 09:00

□ 입찰참가자격등록 마감: 2021. 7. 18.(일) 18:00

□ 가격입찰 마감: 2021. 7. 19.(월) 10:00

□ 제안서 제출: 2021. 7. 19.(월) 10:00~11:00 (현장방문 제출)

이 입찰공고서는 한국도핑방지위원회가 집행하는 입찰에서 입찰자 및 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다. 이 건과 관련한 문의사항은 한국도핑방지위원회(02-2045-9822)로 연락하여 주시기 바랍니다.

코로나19 예방 및 확산방지를 위하여 제안서 접수 및 발표 관련 사항에 변동이 있을 수 있습니다. 입찰에 참여하시는 분께서는 제안서 접수 전 반드시 www.kada-ad.or.kr 에 방문하시어 ‘알림/소식’ 내 KADA소식(공지사항)을 참고하여주시기 바랍니다.

2021. 6. 8.

사업담당	법제조사부	한기주	02-2045-9883	전송: 02-2045-9899
계약담당	운영지원부	김민지	02-2045-9822	전송: 02-2045-9898

이 입찰에 참가하는 자는 공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못 함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계 법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정 기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고서의 규격서 및 계약 관련 규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

-  다   음  -

1. 조달물자(용역) 구매입찰 공고서

2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)

3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)

4. 용역입찰유의서(기획재정부계약예규)

5. 정부입찰․계약 집행기준(기획재정부계약예규)

6. 용역계약일반조건(기획재정부계약예규)

7. 협상에의한계약체결기준(기획재정부계약예규)

8. 일반용역계약특수조건(기술서비스총괄과)

9. 기타 입찰․계약 관련 법령 및 규정

<자료검색>

- 계약예규: 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 행정규칙으로 검색

- 조달청 고시 등: 조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) 정보제공 ⇨ 업무별 자료 ⇨ 내자     구매/나라장터 운영규정/품질관리에서 각각 검색

※ 정확한 자료검색이 불가할 경우 입찰공고 담당자에게 확인

[유의사항]

▶ 입찰 집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등 입찰 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰 공고서가 우선 적용됩니다.

▶ 본 건 관련 각종 규정은 입찰공고일 이전의 최신규정을 적용하며, 규정은 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 참고하시기 바랍니다.

용역계약 입찰 공고

공고번호 20210610770-00

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.

2021. 6. 8.

한국도핑방지위원회 재무관

		< 이 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다. >
	이 계약은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함)에서 아래 각호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 약정합니다. 1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계 공무원(직원)에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받겠습니다. 2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받겠습니다. 3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

Ⅰ	입찰에 부치는 사항

1. 입찰개요

○ 입찰 건명: 도핑 제재결정에 대한 제문제와 분쟁해결 방안 및 도핑방지 입	법 제안 연구 용역

※ 용역 세부내용: 제안요청서 참조

○ 계약 방법: 일반 경쟁·전자 입찰

○ 수     량: 1

○ 단     위: 식

○ 입찰 방법: 일반경쟁/협상에 의한 계약 (총액)

○ 용역 기간: 계약체결일 ~ 2021. 10. 31.

○ 기초 금액: 금80,000,000원 (금팔천만원)

○ 추정 가격: 금72,727,272원 (부가세 7,272,728원)

○ 분할 납품: 불가

○ 공동 수급: 불가

2. 입찰(개찰)일시 및 장소

○ 공고 게시: 2021. 6. 8.(화)

○ 전자입찰서제출 개시일시: 2021. 7. 12.(월) 09:00

○ 전자입찰서제출 마감일시: 2021. 7. 19.(월) 10:00

○ 제안서(기술평가 서류 등) 접수: 2021. 7. 19.(월) 10:00~11:00  * 방문접수

○ 개찰 일시: 제안서 기술능력평가 후(기술평가 후 가격개찰이 이루어짐)

○ 개찰 장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

○ 가격입찰은 전자입찰만 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다.

3-1. 입찰참가 자격

□ 다음 각호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추고, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 같은 법 시행령 제76조에 의거, 참여에 제한을 받지 않는 자(부정당업자의 입찰참가자격 제한)

□ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

3-2. 참가 자격등록

□ 조달청 고객지원센터 또는 서울지방조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청 경영지원과(팀)

<참가자격 등록>

○ 조달청의 경쟁입찰 참가자격 등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터(G2B) 이용안내는 정부조달콜센터(☎ 지역번호 없이 1588-0800, FAX: 042-472-2297)로 문의하시기 바랍니다.

<지문인식>

○ 본 입찰은 ‘지문인식 신원확인 입찰’이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

4. 입찰보증금

□ 입찰보증금 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 아래 내용을 숙지하시고 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.

○ 입찰보증금의 납부면제: 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다(이 항에도 불구하고, 아래 표에 해당할 경우 제외).

○ 입찰보증금 지급각서 제출방법: 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한  입찰서로 갈음합니다.

○ 국고귀속 등: 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

1. 입찰보증금의 납부

가. 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부 하여야 합니다.

나. 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총제재기간에 따른 다음 각호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다. 단 공동수급체의 대표자가 납부면제 대상이고 지급각서를 제출한 경우, 당해 공동수급체 전원은 입찰보증금 납부면제 대상에 해당됩니다.

1) 총제재기간이 6개월 미만 : 입찰금액의 100분의 10

2) 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만 : 입찰금액의 100분의 15

3) 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만 : 입찰금액의 100분의 20

4) 총제재기간이 2년 이상 : 입찰금액의 100분의 25

다. 입찰자가 '가' 내지 '나'에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다.

라. 상기 '가' 내지 '다'에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 본청 조달회계팀 또는 각 지방조달청 경영지원과(팀)에 납부하여야 합니다.

2. 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

3. 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다.

4. 입찰보증금 지급각서 제출방법: 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

5. 국고귀속 등: 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

Ⅱ	제안서 제출 안내

1. 제출서류: 제안요청서 내 구비서류 및 작성순서 참조

○ 묶음 제출(입찰등록서류, 정량적 평가 자료, 정성적 평가 자료)

○ 제안서 원본(1부) / 사본(9부) / 제안서 및 발표자료 USB 2매

2. 제출(접수) 방법

○ 제출 방법: 방문 제출(우편, 택배, 배달 등 접수 불가)

코로나19 확산방지를 위하여 제안서 접수 및 발표의 방법 또는 시기 등에 변동이 있을 수 있습니다. 제안서 접수 전 반드시 www.kada-ad.or.kr 을 방문하시어 알림/소식 내 KADA소식(공지사항)을 확인하여 주시기 바라며, 반드시 마스크를 착용하여 주시고 유증상자 또는 유증상자의 동거인은 방문을 삼가 주십시오.

○ 접수 일시: 2021. 7. 19.(월) 10:00 ~ 11:00

※ 가격 투찰을 하지 않았거나, 접수 일시 이후에 도착한 업체의 제안서는 접수하지 않고 입찰 무효처리하오니 유의하시기 바랍니다.

○ 접수 장소: 한국도핑방지위원회 1층 (김민지 대리 02-2045-9822)

○ 접수자 준비사항

① 나라장터에서 출력한 조달청 경쟁입찰참가 자격등록증 1부

- 입찰참가자격등록증에 입찰대리인으로 등록된 자는 주민등록증, 운전면허증 등 신분증 지참

- 입찰대리인으로 지정되지 않은 자는 다음의 서류 지참

○ 재직증명서 및 위임장, 신분증 각 1부.

○ 4대 보험 가입증빙 자료(국민건강, 고용, 국민연금, 산업재해보상 중 하나) 또는 법인 등기임원의 경우 등기부등본 1부

○ 인감증명서 또는 사용인감계 1부.

② 사업자등록증 사본, 법인등기부등본, 인감증명서 각 1부

※ 국가계약법시행규칙 제44조6의3의 입찰의 무효사항인 ‘상호 또는 법인의 명칭’ 및 ‘대표자(수인의 대표자가 있는 경우에는 대표자 전원)의 성명’ 확인용

③ 제안서(원본 1부 + 사본 9부), 발표자료(PT파일)가 담긴 USB 2매

※ 제안서 사본 9부는 표지 및 내용에 회사명, CI 또는 BI 등 회사 및 인물 식별 정보를 제외하여 작성(해당 내용 포함 시 감점)

④ 기타 요구자료

※ 제출서류가 사본일 경우에는 법인(사용)인감으로 증빙 종류에 따라 “사실과 상위없음”을 확인ㆍ날인하여 제출하시기 바랍니다.

※ 각종 증빙서류는 유효기간 이내의 것만 인정합니다.

※ 재직증명서 등 제출서류의 개인정보는 주민등록번호가 아닌 생년월일을 기재하시기 바랍니다.

Ⅲ	평가 방법, 협상대상자 선정 및 협상 기준

평가 기관: 한국도핑방지위원회

○ 주관 부서: 법제조사부

○ 담당자: 한기주 대리 (02-2045-9883, kjhan@kada.or.kr)

○ 평가 방법: 제안요청서 참조

○ 제안서 발표자는 입찰서를 제출한 자(업체/기관/법인 등)의 소속으로 증빙이 가능한 자로서 과업수행책임자 이상이어야 함

일시·장소: 제안서 제출 후 별도 공지

3. 평가 방법

○ 기술평가의 정량평가(10%)와 정성평가(80%)를 종합평가한 결과가 기술능력 평가분야 배점한도의(90점) 85%(76.5점) 이상인 자를 협상대상자로 선정하며, 가격점수(10%)와 최종 합산한 결과의 고득점자 순으로 협상을 진행합니다.

○ 기타사항은 “협상에 의한 계약 체결기준”에 의합니다.

○ 제출된 서류(제안서 포함)가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 협상대상자 및 낙찰자 결정에서 제외됩니다.

Ⅳ	입찰 무효

○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항, 동법 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

○ 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(다수인 대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격 등록증을 변경 등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

○ 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계 서류를 발주기관으로 제출하여야 합니다.

Ⅴ	불공정행위 금지

1. 금지 내용

제1항. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 함)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

1) 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

2) 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

3) 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

4) 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

5) 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

2. 제재 사항

○ 입찰자 등은 제1항 각호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

3. 위반행위 확인을 위한 자료제출

○ 계약담당자는 위 ‘금지 내용’ 각호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없을 시 적극적으로 협조하여야 합니다.

○ 입찰자 등은 계약담당자가 위 ‘금지 내용’ 위반행위의 확인을 위하여 ‘위반행위 확인을 위한 자료제출’을 요청하였음에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

Ⅵ	기타 사항

○ 이 입찰공고에 대한 계약보증금 및 하자보증금은 조달청 내자업무처리규정의 적용을 받습니다.

○ 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하셔야 합니다.

○ 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내, 입찰 및 계약에 관한 일반사항(입찰유의서, 계약일반조건, 계약특수조건 등)은 정부조달콜센터(☎ 지역번호 없이 1588-0800 또는 나라장터 인터넷폰, FAX:042-472-2297)로 문의하여 주시고, 본건의 규격 및 가격 관련 사항은 계약담당자(김민지 ☎ 02-2045-9822)에게 문의하시기 바랍니다.

○ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위 없음"을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

○ 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰 마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애 해결을 위해 문의하시기 바라며 장애 발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.

○ 입찰에 참여한 자는 모두「국가계약법」제5조의 2에 따라 “청렴계약서”를 제출한 것으로 간주합니다.

○ 이 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

○ 공고에 대한 문의사항은 전화, 이메일로 문의하실 수 있습니다. 전화 또는 구두로 질의·응답한 사항은 법적 효력을 갖지 않습니다.

2021. 6. 8.

한국도핑방지위원회 재무관